30 сентября в Общественной палате Российской Федерации прошёл научно-практический семинар "Проверки ЧОПов государственной инспекцией труда".
На мероприятии присутствовали руководители частных охранных предприятий. Координатор - руководитель Департамента охраны труда Общероссийского профсоюза НСБ Лаптев Андрей Феликсович.
Соблюдение работодателями законодательства о труде в Российской Федерации контролируется государственными инспекциями труда, которые имеются в каждом регионе. Инспекция проводит плановые проверки, расписание которых публикуется ежегодно на год вперед. Помимо плановых осуществляются и внеплановые проверки, основанием для проведения которых, как правило, является несчастный случай или жалоба сотрудника. О массовом характере таких проверок можно судить по информации на сайте московской инспекции http://git77.rostrud.ru/
В последнее время в Москве активизировалась деятельность Инспекции по охране труда. Учитывая тот факт, что законодательство по охране труда составлено не оптимально, а также во избежание трудностей при предоставлении инспектору обязательной документация по охране труда на предприятии, Общероссийский профсоюз НСБ решил провести ряд научно-практических семинаров на предмет "Проверки ЧОПов государственной инспекцией труда".
В ходе семинара была дана подробная существенная информация о действующем законодательстве Российской Федерации в сфере охраны труда, рассмотрены основные положения и законы, в том числе и Трудового Кодекса. Даны ответы на то, что проверяет государственная инспекция труда. Чем плановые проверки отличаются от внеплановых, как они проходят и что делать, если возникли разногласия. Основное различие между плановой и внеплановой проверками – сроки их проведения и, как следствие глубина проверки. Если организация состоит в плане проверок на текущий год, ей стоит потратить время и усилия, чтобы привести в порядок всю документацию, проверив буквально все запятые. Для внеплановой проверки будет достаточно минимального комплекта документов, предусмотренного законодательством.
Содержание минимального комплекта документов.
Положение о службе охраны труда.
Трудовой кодекс Российской Федерации в 217 статье устанавливает, что каждая организация должна иметь у себя службу охраны труда. Принимая решение о создании службы охраны труда необходимо иметь ввиду следующее:
- служба может состоять из одного человека, специалиста по охране труда, назначенного соответствующим приказом руководителя организации;
- отсутствие приказа о назначении ответственного автоматически возлагает обязанности по охране труда на руководителя организации;
- специалист по охране труда, на усмотрение работодателя, может быть освобожденным или совмещать свои обязанности с другой работой;
- организации численностью менее 50 человек, помимо назначения внутреннего специалиста, могут заключить договор со сторонней фирмой, имеющей соответствующие полномочия.
Постановление Минтруда №1/29 от 13 января 2003г. “Порядок обучения по охране труда и проверки знаний работников организаций” содержит сразу несколько принципиальных требований к наличию локальных нормативных актов организации, регламентирующих:
- правила проведения инструктажей по охране труда, их виды и периодичность;
- правила ведения журналов инструктажей;
- порядок обучения специалистов по охране труда;
- условия поверки знаний по охране труда.
Федеральный закон № 426-ФЗ от 28 декабря 2013г. “О специальной оценке условий труда” устанавливает обязанности работодателя по оценке уровня вредных производственных факторов на рабочих местах с подготовкой отчёта о специальных условиях оценки труда.
Приказ Минздравсоцразвития № 302н от 12 апреля 2011г. регулирует порядок прохождения медицинских осмотров. Отдельно следует отметить, что для преподавателей наличие медицинского заключения о прохождении медицинского осмотра является основанием для решения вопроса о допуске к работе.
Также действуют многочисленные правила и положения для отдельных видов профессий.
В рамках данного обзора нет возможности дать все разъяснения к перечисленным документам, которые должны быть в наличии у организации, тем более, что для отдельных видов профессий существуют многочисленные отраслевые правила и положения. В последующих рассылках будут раскрываться требования к документации по охране труда. В качестве итога, приведем перечень обязательных документов по охране труда, которые будут запрошены при любой, даже самой простой проверке:
Положение о службе охраны труда на предприятии
Ответственный по охране труда: приказ о назначении, должностная инструкция, удостоверение о прохождении обучения
Инструкции по охране труда
График проведения инструктажей, их программы
Журналы инструктажей, другие журналы по охране труда
Комиссия по проверке знаний охраны труда
Результаты специальной оценки условий труда
Сведения о прохождении медосмотров
Особое внимание уделялось роли профсоюзных организаций, деятельность которых направлена на минимизацию замечаний со стороны инспекции по охране труда и раскрытие специфике проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) в ЧОПах.
- Какой бы не был ФЗ-426 “О специальной оценке условий труда” совершенный, всего учесть нельзя, а требования закона исполнять необходимо. Следует отметить, что на площадке Общественной палаты Российской Федерации создана рабочая группа, в планах которой заложен проект по изменению в законодательстве. Речь идёт о введении внутреннего контроля, который даёт возможность работодателю самостоятельно проводить проверку своих документов и заявить об этом в трудовую инспекцию. После подачи такой декларации работодатель освобождается на три года от плановых проверок, - отметил председатель Общероссийского Профсоюза НСБ, член Общественной палаты Российской Федерации, президент СПР Дмитрий Галочкин.
Одновременно в ходе мероприятия рассматривались вопросы оптимизации расходов предприятий в сфере обеспечения мер в области охраны труда. Данное обстоятельство приобретает острую актуальность в связи с вступающим в силу отдельных норм действующего законодательства в области охраны труда, предусматривающие значительные штрафные санкции за нарушения.
Источник: Медиапортал о безопасности "Хранитель"