Обоснование необходимости разработки проекта профессионального стандарта «Специалист по обеспечению осуществления частной детективной (сыскной) деятельности»

К числу изменений, произошедших в последние годы в правовой сфере, следует отнести передачу части функций государственных правоохранительных органов и спецслужб частным детективам в которых в настоящее время работают тысячи человек. Двадцати пяти летняя практика оказания детективных услуг свидетельствует об их высокой востребованности, как со стороны граждан, так и стороны бизнеса. В России, как и во многих зарубежных странах, наблюдается рост спроса на услуги частных детективов. Одной из объективных причин является сложная криминогенная обстановка в стране. По общему числу зарегистрированных преступлений Россия занимает пятое место в мире.

На данный момент правовой основой частной детективной деятельности являются Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности» от 11 марта 1992 года, Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Существует также целый ряд законов и подзаконных актов, кругом своего действия задевающих частную детективную деятельность. Практика показывает, что услуги детективов необходимы и к ним все чаще обращаются когда:- хотят вернуть долг;- необходимы сведения по гражданским делам;- покупают недвижимость;- хотя изучить рынок и партнёра, заключают контракт на покупку или поставку продукции;- ищут пропавшего человека;- принимают сотрудников на работу или хотят проверить добросовестность и лояльность работников;- не удовлетворены расследованием уголовного дела;- выяснить круг общения и занятия детей вне школы; 
- при вступлении в брак, для изучения жениха или невесты.

И российский, и зарубежный опыт показывают, что частный сыск позволяет наиболее эффективно использовать детективные методы для обеспечения личной безопасности граждан, розыску близких родственников, сбору достоверной информации по уголовным и гражданским делам. Значимость этой работы оказалась настолько высока, что стала особой сферой профессиональной деятельности, а спрос на соответствующих специалистов стал быстро расти. В такой ситуации формирование профессионального стандарта для специалиста по проведению и обеспечению детективной деятельности в России представляется весьма актуальным.

В основном, частными детективами становятся бывшие работники правоохранительных органов. Тем не менее, есть возможность пройти необходимую подготовку и получить специальность детектива в образовательном учреждении. Люди, имеющие практический опыт зачастую работают без интереса или вообще не хотят заниматься этой деятельностью. Здесь сказывается профессиональная усталость, не желание организовать свой бизнес и другие личные обстоятельства. Тот, кто приходит в эту профессию, казалось бы, в первые, часто более активен, молод, ему в интерес расти и постигать профессию сыщика. Кроме того, перечень детективных услуг позволяет выбрать узкую специализацию. Можно с успехом работать по гражданским делам, изучению ранка, деловой репутации, недобросовестной конкуренции, выяснению характеризующих данных в трудовых, брачных отношениях, розыску должников и их имущества.

Термины и определения.

Частная детективная деятельность – это деятельность индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию) Росгвардии, и привлекаемых ими к обеспечению данной деятельности работников, по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам в целях защиты их законных прав и интересов.

Частный детектив (англ. detective, от лат. detego — раскрываю, разоблачаю) — это независимый специалист по сыскному делу. Частный детектив – гражданин Российской Федерации, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, отнесенные законом к видам детективной деятельности. Сыскная деятельность должна быть основным видом деятельности частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо муниципальной службой или с замещением выборной оплачиваемой должности в общественном объединении не разрешается.

Цели и заинтересованные лица.

Частная сыскная (детективная) деятельность «направлена на сбор информации и обеспечение ею клиента в установленной форме».

В целях сыска разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) Сбор сведений по гражданским и уголовным делам на договорной основе с участниками процесса.

В течение суток с момента заключения контракта с клиентом на сбор сведений по уголовным делам частный детектив обязан письменно уведомить об этом лицо, производящее дознание, следователя или суд, в чьем производстве находится уголовное дело.

2) Сбор информации в предпринимательской сфере:

– изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров.

Сованными деятельности фирменных знаков и наименований;

– выявление фактов недобросовестной конкуренции, а также разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну.

3) Сбор биографических и других характеризующих личность данных об отдельных гражданах (с их письменного согласия) при заключении ими трудовых и иных контрактов.

4) Поиск без вести пропавших граждан, а также утраченного гражданами или предприятиями, учреждениями, организациями имущества.

5) Поиск лица, являющегося должником в соответствии с исполнительным документом, его имущества, а также поиск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в РФ или удерживаемого в РФ, на договорной основе с взыскателем.

Данный перечень услуг частной сыскной (детективной) деятельности носит исчерпывающий характер.

Единые требования к профессиональной деятельности позволят:

· поддерживать единый уровень качества для всех специалистов, оказывающих детективные-услуги

· определить потребности в обучении и повышении квалификации работников

· проводить аттестацию персонала

· разрабатывать модульные программы обучения, переподготовки и повышения квалификации

· внедрять новые цифровые технологии в практику работы детективов

· проводить независимую оценку результатов обучения

· сформировать стройную систему непрерывного профессионального образования

· позволит задать минимальный уровень детективных-услуг потребителям

В порядке, установленном Правительством РФ, частным детективам предоставляется право содействовать правоохранительным органам в предупреждении и раскрытии преступлений, предупреждении и пресечении административных правонарушений.

Заинтересованными лицами в данном виде профессиональной деятельности выступают как юридические лица, граждане Российской Федерации, так и государственные правоохранительные органы.

Профессиональный стандарт востребован:

1. Работодателями в негосударственном секторе.

Работодателям стандарт поможет сформировать и реализовать кадровую политику, организовать обучение и повышение квалификации специалистов, провести аттестацию специалистов, разработать и внедрить систему мотивации и оплаты труда.

2. Образовательными организациями дополнительного профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ для специалистов по проведению и обеспечению частной детективной (сыскной) деятельности

3. Университетами для разработки соответствующих образовательных программ.

4. Профессиональными объединениями специалистов по проведению и обеспечению частной детективной (сыскной) деятельности для формирования системы профессиональной сертификации.

Необходимость в профессиональном стандарте.

Частный детектив должен хорошо разбираться в законодательстве, в том числе знать законодательную базу своей деятельности. Сыщик должен знать, как и где добыть информацию, уметь её анализировать.

Профессия частного детектива предполагает крепкие нервы, энергичность, мобильность, уверенность в своих силах, аналитический склад ума в сочетании с решительностью, ответственность, упорство в достижении цели, человечность, умение разбираться в людях и находить с ними общий язык.

Столь активное развитие частной детективной деятельности, конечно же, требует формирования профессионального стандарта специалиста по проведению и обеспечению частной детективной (сыскной) деятельности который будет востребован:

Задачи профессионального стандарта.

Главной задачей профессионального стандарта является описание портрета специалиста, призванного осуществлять и обеспечивать сбор, обработку и анализ информации в интересах частных лиц и государственных органов (далее – специалист).

В частности, в профессиональном стандарте необходимо аргументированно описать основные трудовые функции специалиста; трудовые действия, которые специалист должен совершать в рамках каждой из трудовых функций; а также умения, знания и другие характеристики, которыми должен обладать специалист для успешного выполнения трудовых действий.

Важной частью профессионального стандарта должны стать руководящие принципы деятельности специалиста по проведению и обеспечению частной сыскной деятельности, которые должны учитывать этические аспекты данной профессии. Стандарт должен учитывать лучший мировой опыт в сфере частной сыскной деятельности, а также опираться на опыт и знания лидеров в сфере оказания детективных услуг.

Нормативная основаКонституция РФ (ст. 19, 22, 23, ч. 1 ст. 24, 25, ч. 4 ст. 29, 30, 34, ч. 1 – 3 ст. 35, 36), Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» от 11 марта 1992 г. (с изменениями), другие законы и иные правовые акты.

 

С полным текстом проекта профессионального стандарта «Специалист по обеспечению осуществления частной детективной (сыскной) деятельности» можно ознакомиться на сайте Медиапортала о безопасности «Хранитель», перейдя по ссылке http://psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=96319