План проведения и проект резолюции выездного заседания Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Российской Федерации на 23.09.2015 в Костроме

План
проведения выездного заседания Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Российской Федерации совместно с Координационным Советом НСБ России, Комитетом по безопасности предпринимательской деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Тема: «НСБ и государственное партнерство во имя развития. Тенденции, проблемы, перспективы».

Время: 11:00 мин.  

23 сентября 2015 года

Место проведения:

г. Кострома, конференц-зал отеля «Аристократ»

 

Вопросы для обсуждения:
1)    Государственно-частное партнерство и организация взаимодействия частных охранных организаций, частных детективов с правоохранительными органами, администрацией муниципальных организаций, органами государственной власти в деле обеспечения правопорядка.

2)    Практическое занятие на базе компании «Аргус». Изучение успешных практик в Негосударственной сфере безопасности на примере практики взаимодействия ООО «Аргус» с органами внутренних дел, правительством Костромской области по охране общественного порядка в рамках государственно-частного партнерства на базе мониторингового центра
11:00 – 11:10

 Вступительное слово Заместителя Председателя                              Комитета по безопасности предпринимательской                              деятельности         Торгово-промышленной           палаты          
 Российской  Федерации,  президента   Межрегиональной                    ассоциации       ветеранов       криминальной     милиции
 «ОПЕРА» – Дружинина  Николая Кондратьевича.
11:10 – 11:25      Приветственной слово от Правительства Костромской                области.
11:25 – 11:40     

 Приветственное слово И.О.  начальника УМВД России              

по   Костромской области – начальника-полиции                      

Максименко Александра Виоагистовича. 
11:40 – 12:00 Доклад Галочкина Дмитрия Евгеньевича – заместителя                       Председателя Комиссии по общественному контролю,                     общественной экспертизе и взаимодействию с                             общественными советами Общественной палаты                             Российской Федерации 
на тему: «Государственно-частное партнерство и                   организация взаимодействия частных охранных                   организаций, частных детективов с  правоохранительными органами, администрацией  муниципальных организаций, органами государственной власти в деле обеспечения правопорядка.
Выступления:
12:00-12:10  Представителя УЛРМ МВД РФ.
                  
12:10-12:20        Генерального директора холдинга  «Аргус» (город                               Кострома) – Слюсаренко Вадима Валерьевича.   
12:20 – 12:30       Председателя Торгово-промышленной палаты Костромской                  области –  Орлова Валентина Владимировича.
12:30 – 12:40      Председателя  Общественного    Совета   УМВД     РФ   по
Костромской области – Бриль Геннадия Геннадьевича. 
12:40 – 12:50

Представителя МАВКМ «ОПЕРА» по Республике                        

Башкортостан – Басистова Александра Николаевича.

 
12:50 – 13:00      

Председателя МАВКМ «ОПРА» по Астраханской области – 

Клочкова Федора Викторовича.
13:00 – 13:10 

Представителя МАВКМ «ОПЕРА» по Липецкой области –                  

Воронова Сергея Викторовича.
13:10 – 13:20 

Представителя МАВКМ «ОПЕРА» по Рязанской области –                

Столяра Николая Михайловича.
13:20 – 13:30 Резерв.
13:30 – 13:40 Принятие резолюции.
13:40 – 15:00   Обед.
15:00 – 16:30  Практическое занятие на базе компании «Аргус».

 

 

ПРОЕКТ

Резолюция
по итогам слушаний на выездном заседании Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Российской Федерации.

23 сентября 2015 года по инициативе Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, Комитета по обеспечению предпринимательской деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Межрегиональной ассоциации ветеранов криминальной милиции «ОПЕРА», компании «Аргус» (г. Кострома) состоялись слушания по вопросу: «НСБ и государственное партнерство во имя развития. Тенденции, проблемы, перспективы».
В настоящее время частных охранных организаций (в дальнейшем ЧОО), лицензированных органами внутренних дел в соответствии с действующим законодательством, насчитывают 23,5 тыс. юридических лиц, в которых трудится более 725 тыс. работников, имеющих квалификацию частного охранника, имеют в пользовании более 80 тыс. ед. служебного оружия. Под их охраной находится свыше 836 тыс. объектов различных форм собственности. Всего по оценкам экспертов в этой области деятельности задействовано не менее 1,5 млн. человек.
В системе единой дислокации органов внутренних дел на территории Российской Федерации учтено 223,4 тыс. (+4%, АППГ - 214,7 тыс.) объектов, охраняемых частными охранными организациями, заключено 32,9 тыс. (-1,2%, АППГ - 33,3 тыс.) соглашений о взаимодействии органов внутренних дел с негосударственными структурами безопасности.
В рамках реализации указанных соглашений частными охранниками задержано и передано сотрудникам полиции только в 2014 году 167,2 тыс. (+2,6%) правонарушителей, в том числе совместными патрулями на базе групп быстрого реагирования 67,5 тыс. (+10,1%), из них 5,3 тыс. (+18,9%) задержано по подозрению в совершении преступлений; в ходе обеспечения контроля за территорией, прилегающей к охраняемому объекту 87,5 тыс. (+6,5 %), из них 9,4 тыс. (+23,1 %) задержано по подозрению в совершении преступлений.
Это очень существенная помощь правоохранительным органам, что особенно важно в условиях оптимизации бюджетных расходов, сокращения численности личного состава полиции.
Частные охранные организации, входящие в объединения, ассоциации, общественные формирования правоохранительной направленности, как на всероссийском, так и на региональном уровне, проявляют организационную инициативу по использованию разнообразных форм, методов сотрудничества не только с органами внутренних дел по охране общественного порядка, а также с органами государственной власти и управления, администрацией муниципальных образований в рамках государственно-частного партнерства.
Принимая участие в обеспечении правопорядка во время проведения региональных социально-значимых, спортивных, религиозных мероприятий, занимаясь охраной общественного порядка, оказывая содействие в пресечении и раскрытии преступлений, осуществляя благотворительные акции, организуя шефскую помощь, участвуя в локализации стихийных бедствий, большинство руководителей охранных организаций зарекомендовали себя как патриоты «малой родины», проводниками правоохранительных традиций. В целом, структура частных охранных организаций занимают ведущую роль в обеспечении правопорядка среди негосударственных структур безопасности.
Тем не менее,  дальнейшему повышению уровня участия частных охранных организаций и частных детективов в обеспечении правопорядка, создании благоприятных условий для бизнеса, решении социальных вопросов, более полному использованию потенциала ЧОО как субъектов правоохранительной деятельности мешает недооценка их роли и значения со стороны некоторых руководителей субъектов федерации, в том числе как властных, так и исполнительных структур – с одной стороны, а так же использования административного ресурса для привлечения и  как охране общественного порядка без учета экономических особенностей коммерческой деятельности ЧОО - с другой стороны.
Для повышения роли и значения ЧОО в обеспечении правопорядка, повышения авторитета и имиджа негосударственных структур безопасности, недостаточно используются возможности средств массовой информации, телекоммуникаций, компьютерных технологий и т.д.
Отмечается тенденция снижения числа руководителей охранных организаций, имеющих правоохранительную практику, отсюда возникает необходимость формирования и поддержания лучших традиций правоохранительных органов в повседневную деятельность ЧОО.
По итогам обсуждения участники слушаний решили считать целесообразным реализацию следующих мер:
1)    Провести дополнительные слушания в Общественной палате Российской Федерации об успешной практики взаимодействия компании «Аргус» с УМВД по Костромской области, органами власти и управления Костромской области, и по итогам обсуждения – резолюцию направить руководству МВД России, главам регионов, руководителям МВД, ГУМВД, УМВД субъектов федерации.
2)    Практиковать направление благодарственных писем в адрес глав субъектов РФ, руководителей региональных МВД, ГУМВД, УМВД в отношении руководителей охранных организаций, охранных холдингов, ассоциаций, проявляющих последовательную и целенаправленную инициативу в обеспечении правопорядка, оказывающих содействие правоохранительным органам в профилактике правонарушений, содействии в пресечении и раскрытии преступлений.
3)    Результаты настоящих слушаний внести в резолюцию очередной Всероссийской конференции НСБ. 
4)    В рамках подготовки к Всероссийской конференции НСБ провести выездные слушания Комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Российской Федерации в октябре 2015 года в городе Иваново, в ноябре 2015 года в городе Рязани.