Комиссия Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами выступила с инициативой провести общественные слушания и обсудить на примере Московской области возможность блокирования деятельности недобросовестных ЧОПов на рынке охранных услуг, особенно если речь идет о значимых объектах социальной инфраструктуры, имеющих паспорт антитеррористической защищённости и активно посещаемых публикой. Так, руководитель одного из объектов в результате недобросовестных действий ЧОПа, выигравшего аукцион благодаря своему предложению в отношении стоимости услуг на 70% ниже уровня рентабельности, лишился всякой возможности решать проблемы по обеспечению безопасности на объекте. Поскольку администрация данного ЧОПа на практике отказалась от обслуживания постов на объекте, система безопасности социальной инфраструктуры была полностью разрушена. И в дальнейшем руководитель данного объекта из-за низкого бюджета оказался бессилен организовать у себя качественную систему безопасности. Для решения проблем такого рода заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по общественному контролю Дмитрий Галочкин призвал к созданию Координационного Совета НСБ по Московской области и к построению “действенного треугольника”, эффективных связей между профессионалами, бизнесом и государством.
– Необходимо обращать внимание всех заинтересованных лиц и организаций на то, что обеспечение безопасности граждан России не просто чья-то прихоть, это насущная необходимость. И сообщество НСБ исходит из непреложного правила защищать интересы и конституционные права граждан, находящихся на объектах социальной значимости, – подчеркнул исполнительный секретарь Координационного совета НСБ России Сергей Хмелёв.
Проблемы в отрасли накопились, и это не только демпинг цен. В России более 60 тыс. юридических лиц, деятельность которых напрямую связана с обеспечением безопасности. Из них только 25 тысяч – добросовестные лицензированные частные охранные предприятия, за которыми наблюдают контрольно-надзирающие и лицензионные органы. Остальные предприятия, занимаются различным родом деятельности под видом охранной, что дискредитирует всю отрасль НСБ. Тому свидетельство ряд резонансных событий, происходивших в последнее время по всей России. По данным мониторинга Комиссии, ни одно из частных охранных предприятий не участвовало ни в одном из них. Но, к сожалению, многие законодатели необоснованно выступают за то, чтобы ужесточить контроль над деятельностью предприятий, оказывающих услуги по обеспечению безопасности граждан. Чтобы отрасль НСБ вышла наконец из тени, необходимо разработать сбалансированную нормативно-правовую базу в отношении частной охранной деятельности и внести соответствующие поправки в законодательство в части, касающейся демпинга цен при проведении торгов и блокирования участия недобросовестных ЧОПов в аукционах. Только тогда в борьбе с САВОКерами мы будем располагать действенными средствами.
На повестке дня вновь стояли вопросы регулирования работы частных охранных предприятий и проблема существования лжеохранников, порочащих структуру НСБ и представляющих собой опасность для граждан. В супермаркете такие псевдоохранники некорректно ведут себя с покупателями, а в школе бывают бесполезными в случае реальной опасности для жизни и здоровья детей.
– В этих целях общественники провели рейд по московским школам, – отметил Дмитрий Галочкин. – Мониторинг, общественные проверки и общественная экспертиза – это три основных направления нашей работы. В этой работе важно активное взаимодействие с общественными советами при различных организациях.
Председатель Общественного совета при ГУ МВД России по Московской области Леонид Романов указал на важную роль работников частных охранных предприятий:
– Профессионалы из ЧОПов могут задержать преступника, защитить гражданина. Нам надо их поддерживать и вооружать, и не только оружием, но и знаниями. Пусть люди знают, что квалифицированные охранники их защищают. А вот переодетых псевдоохранников нужно выводить на чистую воду. И на законодательном уровне запретить устанавливать оплату работы охранника на социально значимых объектах ниже, чем это закреплено в правовом документе сответствующего региона.
На слушаниях присутствовали и руководители ЧОПов. Они высказывали предложения по регулированию и улучшению работы отрасли. Среди выдвинутых инициатив, например, была идея о формировании рынка охранных услуг по законам бизнеса, о регулировании рынка одновременно властью, общественностью и бизнесом, а также о стремлении к полной прозрачности в деятельности охранных структур.
Источник: Медиапортал хранитель Безопасности